中共红星乡委员会关于巡察整改阶段

进展情况的通报

 

根据鸡冠区委统一部署，2023年10月17日至2023年11月24日，鸡冠区委第二巡察组对红星乡党委进行了巡察。2024年1月26日，区委巡察组向红星乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实主体责任

红星乡党委高度重视巡察整改工作，1月29日召开巡察整改专题会议，学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神。根据巡察反馈问题和提出意见建议，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限。在集中整改期间，于2月26日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员根据工作中的不足进行批评与自我批评。

二、抓好整改落实，确保整改成效

（一）政治意识不强，学习贯彻上级精神不到位

1.着力解决2018年以来未学习习近平总书记关于耕地保护、黑土地保护重要讲话和重要指示精神的问题

整改落实情况：2月7日中共红星乡第十九届委员会第116次会议（扩大）、2月26日政府常务会议中，学习了《中华人民共和国黑土地保护法》。3月19日中共红星乡第十九届委员会第121次会议（扩大）中，学习了习近平总书记关于黑土地保护重要讲话精神。

（二）黑土地保护联席会议制度落实不到位

2.着力解决2019年高标准农田1标段腐殖土已做剥离，但工作人员对表土使用情况未做记录的问题

整改落实情况：已对表土使用情况进行调查，去向分为两块：一是按设计要求随地势走向，高撤低填，取之于土，用之于地。二是为附近百姓填埋低洼地势或受水汽影响的地块。3月15日开展了相关培训，学习表土使用的政策和方法，规范工作人员的行为。加强了表土使用过程的监管，要求各村负责人每月对表土使用情况进行检查。

（三）黑土地保护联席会议制度落实不到位

3.着力解决未向区政府上报年度“田长制”落实情况，未按要求每月向区田长制办公室常态报送信息的问题

整改落实情况：已严格执行田长制巡田工作制度，按照相关的巡田工作要求进行巡田，完善巡田清单，明确记录内容、格式和要求。年底前红星乡政府将通过区农业农村局向区政府上报年度“田长制”落实情况。严格按照“田长制”工作方案、工作规则和配套工作制度，每月开展乡级巡查，并认真填写了巡田记录，将巡查结果上报至区田长制办公室。

4.着力解决未实现耕地保护管理全覆盖，红星乡未将朝阳果树场纳入“田长制”属地管理的问题

整改落实情况：已与区自规局沟通掌握了果树场的具体地理位置及面积。将果树场耕地保护工作纳入了朝阳村的“田长制”管辖范围内，并建立果树场的田长制台账，包括田长姓名、亩数、电话等信息。已要求朝阳村按照田长制巡田工作要求进行巡田，做好相关的巡田记录并按时上报。加快处置效率，在巡田过程中发现问题及时处理。

5.着力解决高标准农田项目因工程超期，导致近年来未能申报新的高标准农田建设项目的问题

整改落实情况：已按照上级部门要求，积极申报，现已在全乡各村完成了高标准农田项目的初步测量工作，正在进行初步设计、工程量预算编制等工作。今后将强化施工管理，明确时间节点和责任人，要求各村负责人定期对项目进展情况进行检查和评估，优化项目设计，充分考虑实际情况。

（四）各级田长、林长履职不到位

6.着力解决基本农田标识牌缺失的问题

整改落实情况：已认真开展标识牌数量及位置核查，并联系自规局，查找了标识牌的样本和内容，按照自规局的制作要求，全乡各村已统一标准、统一格式、统一内容，8个行政村设立基本农田标识牌8块，现已设置完成。各村将做好今后的相关管护工作，如有需更新的内容及时更改，出现破损或损坏，将及时修复或重新设立。

7.着力解决乡村级田长、林长巡查走过场，巡查记录未填写任何问题的问题

整改落实情况：2月23日召开了农口工作会议，加强对黑土地保护法、田长制、林长制法律及制度的学习。明确了巡查记录的内容、格式和要求，完善了巡田清单，明确了巡田人员、巡田区域、巡田内容。已严格落实乡村两级巡田、巡林工作制度，乡级每月巡1次，村级每月巡2次，按照相关要求进行巡田、巡林巡查，并认真填写巡田记录。在巡田、巡林过程中发现问题及时处理。

8.着力解决侵蚀沟内有垃圾，西太村高标准农田道路被多家农民种地侵占的问题

整改落实情况：已严格落实“河长制”工作制度，对全乡范围内的流域及侵蚀沟进行了排查，发现11条侵蚀沟存在不同程度的垃圾，已交办村委会清理垃圾，并由村委会维护，减少垃圾倾倒。持续加强高标准农田管理，对高标准农田道路进行了排查，现未发现高标准农田道路被农民种地侵占情况。西太村已通过居民微信群转发，提升村民的意识，防止出现村民占高标准农田道路的行为。

9.着力解决东太村立新组树木被砍伐30余株，职能部门及属地均未发现的问题

整改落实情况：已完善“林长制”工作制度，乡村两级加大巡林力度，发现问题及时处理，开展常态化巡林。已完善巡查记录填写制度，制定巡查记录模板，明确记录的内容、格式和要求，乡村两级一季度巡查已填写记录。已建立巡查记录审查机制，定期对巡查记录进行检查和评估。

（五）权力下放以后乡级执法能力较弱

10.着力解决执法权力下放以来，红星乡执法次数少的问题

整改落实情况：明确乡综合执法办公室工作职责和分工。加强乡综合执法办公室建设，组织执法工作人员开展业务知识学习，提升能力素质。集中整改期内已下达责令整改通知书10余份，并对朝阳村、红星村、红胜村、南二环等地的四堆八乱多次下令清理14次。

11.着力解决因人员配备不齐、业务能力不强等因素，红星乡对2022年以前违规占地该由谁执法问题与市执法大队责任不清，存在不愿意接、不想接的心理的问题

整改落实情况：已认真学习《黑龙江省人民政府赋予乡镇政府和街道办事处行政执法权限指导目录》，明确了乡级执法权限。加强乡综合执法办公室建设，规范了人员配置，细化了责任分工。组织乡综合执法办公室召开专项会议，研究落实了定岗分工事宜。

12.着力解决红星乡高标准农田项目由外雇人员全权负责，该人离职后，乡政府工作人员对项目属无人知晓状态的问题

整改落实情况：红星乡高标准农田项目部分材料已由区农业农村局移交到红星乡农业中心，安排专人对移交到农业中心的高标准农田材料进行统一管理，规范档案保存，完善内业资料。乡政府工作人员已通过查阅相关的材料，并与之前从事高标准农田项目的外雇人员、建设公司等沟通掌握红星乡高标准农田项目具体情况。今后将加强项目管理与监督，项目建成后做好相关的移交工作，由所建设的村庄负责后期管理的维护。

（六）项目后期移交维护不到位

13.着力解决红胜村、前进村、红太村涵洞损坏的问题

整改落实情况：高标准农田项目管护工作责任已下放给各村，由各村负责相关的管护工作，三个村现已完成维修工作，并对乡域内30处涵洞进行了排查。已落实主体责任，明确了各级管理人员和相关单位的职责和权力。

14.着力解决红星乡高标准农田建设项目固定资产数据混乱，与实际不符的问题

整改落实情况：强化固定资产管理人员的职责，明确管理责任和要求，加强培训，提高相关工作人员的管理水平和责任心。加强对项目管理部门、施工单位和监理单位的监督，确保严格按照固定资产管理制度执行工作，对于违反制度的行为及时进行纠正。对高标准农田建设项目固定资产进行盘点并重新进行梳理，已入固定资产账。

三、坚持久久为功，不断巩固成果

深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，巩固整改成果，对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实。对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三，立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩，一手抓整改、促落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0467-2395466。

 

 

 

                                      中共鸡西市鸡冠区红星乡委员会

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