政 府 工 作 报 告

 

——2026年2月6日在鸡冠区第十七届

人民代表大会第五次会议上

 

区长 徐明增

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

一、“十四五”时期及2025年工作回顾

“十四五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决贯彻省委省政府、市委市政府和区委决策部署，经济总量从2020年120亿元跃升至160亿元，为建设中国式现代化新鸡冠奠定坚实基础。

——综合经济实力实现跨越发展。地区生产总值突破163亿元，人均地区生产总值达到4.1万元，较“十三五”末增长40%以上。社会消费品零售总额稳步增长，消费对经济增长的基础性作用持续增强。

——产业转型升级取得关键突破。谋划省市重点项目208个，完成投资93.7亿元。城郊型特色农业加快发展，建成规模化蔬菜园区3个，绿色食品标识达15个，农产品加工企业达到39家。传统产业扩能增量，规上工业企业达到25家。战略性新兴产业快速崛起，数字经济产业园、科技发展园入驻企业增长至180家。

——改革开放创新释放强劲活力。争取国家、省、市级改革试点19个，基层社会治理、农村“三资”管理、集团化办园等改革成效显著。营商环境持续优化，政务服务事项网办率达100%，市场主体总量突破3万户，“信易+购”被评为全国优秀案例。义立海关监管仓作用凸显，外贸企业达到14家。科技创新能力持续增强，研发经费投入超10亿元，7项重大科技成果落地转化，高新技术企业、科技创新平台数量居全市第一。

——城乡融合发展呈现崭新面貌。改造老旧小区50个，惠及居民4.9万余户，实现2000年前建成小区全覆盖。改造燃气管网275公里，棚改安置居民8756户，3.7万户居民“办证难”问题有效化解。深化文明城市创建，打赢拆违治乱、环境治理、物业整治等攻坚战，拆除违建7400余处，新增绿地75万㎡，建成街角公园42个，成功创建省级文明城市（区）。巩固拓展脱贫攻坚成果，村集体经济收入实现翻番。三合村、梁家村分别获评省级美丽乡村示范村、全国乡村治理示范村。幸福河湖创建工作经验做法入选省级典型案例。

——人民生活品质得到显著改善。持续加大民生投入，占比稳定在80%以上。各项就业指标超额完成，公共服务持续优化，示范幼儿园集团化办园模式成功运营，养老服务指导中心提质改造，医保参保率持续位居全市前列。康新社区、中山社区、矿部社区分别获得国家级充分就业社区、全国红十字模范单位、全国示范性老年友好型社区称号，我区获评“省级健康区”。农文旅融合多点突破，近郊游异彩纷呈，梁家村获评“全国旅游目的地”。

各位代表，2025年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结一心、迎难而上，全区经济社会运行稳中向好。全年地区生产总值增幅3.2%，农林牧渔业总产值增长5.3%，外贸进出口总额增长56.9%，实际利用内资增长44%。全区政府系统共获得省级以上荣誉60项（其中国家级26项），荣誉数量增长46.3%，位居全市前三。

（一）产业质效稳步提升。产业转型稳中求变，发展新动能不断集聚。传统产业扩模升级。成功引进寅华洗煤、嘉合洗煤、裕达洗煤、恒达金澳4家洗煤企业。永益煤机、东方机械厂等实现产能与技术双提升。主导产业提质增效。64个重点项目全部开复工，完成投资26.7亿元，投资完成率达110.5%。大唐分布式光伏、森井水溶肥等22个项目建成，青岛啤酒二期扩建项目成功投产，完成税收5005万元，同比增幅75%。新兴产业持续发展。鼎峰无人机项目落地，新增创意企业6户。数字产业园、科技发展园等新兴产业载体稳健发展，数字经济营业收入增长10%以上。文旅消费扩容提质。谋划推进重点文旅项目33个，成功举办“杏花山旅游节”“鱼亮沟冰雪文化节”“全省大学生雪雕比赛”等品牌活动320余场，接待游客180万余人次。落实省市消费补贴政策，带动消费1.8亿元，新增批零住餐入库企业6家，我区获评“中国农文旅融合示范区”。科技创新激活发展动能。培育国家级高新技术企业2户、科技型中小企业30户，省级“专精特新”中小企业1户、“创新型”中小企业3户。高新技术企业和科技创新平台数量稳居全市首位。新增规上工业企业1户，总数达到25户。青岛啤酒获评省级中小企业数字化示范标杆企业、国家级绿色工厂。永益煤机2项重大科技成果落地转化，新增经济效益4582万元。

（二）投资规模不断扩大。全力向上争取、向外引进，推动投资质量持续攀升。积极争取扩大有效投资。全年对上争取政策性到位资金75449万元，增长11.8%。谋划储备对上争取项目178个，总投资6.98亿元，项目数量增长13.7%。重点民生项目投入持续加大，实施兴凯湖水环境治理、鱼亮沟小流域治理、景炎小筑二期、红太村基础设施等5项惠民工程，惠及农民群众5000余户。筹资5700万元推进鱼亮沟乡村旅游度假区基础设施提升工程，完成鱼亮沟环线、三合村卡丁车赛场建设，配套实施梁家村停车场、休闲综合体等项目。争取农村公益事业建设奖补资金188万元，三合村、红星村基础设施更加扎实。举办首届农副产品交流推介活动，西郊乡三合村、梁家村入选“2025旅游名城名镇和旅游景区创新发展案例”，鱼亮沟获评“省首批研学旅游基地品质提升试点单位”。招商引资精准发力。全年开展招商活动26次，签约新区商旅综合体、维也纳国际酒店等项目23个，签约额51.8亿元。服务全市招商大局，《鸡冠区2025年度土地征收成片开发方案》获省政府批准。

（三）乡村振兴全面推进。统筹产业发展、环境整治与文旅融合，推动乡村振兴取得新成效。稳产保供固根基。落实粮食安全责任制，全区农作物种植面积达到5.6万亩，加快推进黑木耳地摆种植基地二期项目，木耳菌业实现产值3600万元。做精高效设施农业，深化“棚室种植+飞地经济”模式，推动73栋温室高效使用，年产特色果蔬80余万斤。梁家村壮大集体经济工作经验入选省级发展案例。和美乡村优环境。完成村庄绿化76亩、道路绿化11公里。4处畜禽粪污处理设施规范运行。红太村获评省级精品村，红星村、西太村获评省级示范村，梁家村获评“第七届全国文明村”。整合涉农资金1亿元，实施污水处理、供水保障等6个基础设施项目，农村饮用水更新实现全覆盖。

（四）改革攻坚释放活力。坚持以改革破难题、以开放拓空间。营商环境更加优化。持续深化“放管服”改革，12345热线“民诉即办”高效响应，办结诉求8600余件，群众满意率达到97%以上。政务服务事项网办率实现100%、“一次办”覆盖率98.5%。举办“政商沙龙”64场，解决涉企问题149个，全力争取化债资金清理拖欠企业账款1.7亿元，新增市场主体4652户，总量达到33704户。“准入联创舱”等创新服务模式成效显著。依法有序破解孟家沟拆迁难题，加速新区商业综合体项目落地开工。改革试点激发活力。争创省级以上改革试点5个（其中国家级2个）。示范幼儿园创新生态教育模式，获评全国首批“生态友好幼儿园”试点。构建机构、社区、居家相衔接的安宁疗护服务体系，西郊乡卫生院等2家机构获评省级试点。区文化活动中心入选省文化创意产品开发试点单位。“以图管资”改革经验被《黑龙江改革》采发推广。兴凯物业改制为区属国有企业，开展两批次专业管理人员市场化竞聘试点。外贸企业快速发展。为华伟木业争取外贸发展专项资金131万元。义立国际外贸额达到17亿元，同比增幅73%。

（五）城市品质持续提升。硬件软件齐发力，城市生活更加美好。补齐城市功能短板。投资5.8亿元完成未接收物管小区给水改造、燃气及基础设施更新、老旧小区改造等6项重点民生工程，改造燃气管网143公里，惠及居民8万余户。新风小区、新发小区改造项目入选《黑龙江省城镇老旧小区改造联系点图集》，经验做法全省推广。靶向开展城区治理。明确执法职责边界，132条主次干道挂图作战，“一小时到位”快速处置机制高效运行。实施绿化美化工程，绿化29万㎡，物业服务覆盖率达到100%，物业类投诉工单数量同比下降27%。全面筑牢生态底线。中央和省级生态环保督察反馈问题整改均达到序时进度。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比率达到95%以上。秸秆禁烧实现全时段、全区域管控。

（六）民生福祉持续增进。持续加大投入、优化服务，努力让发展成果更多惠及全区人民。社会保障兜牢底线。全年民生领域支出7.7亿元，占一般公共预算支出的85%以上。发放各类救助金2800余万元，城乡居民养老、医保参保率均达到99.6%以上，一人一档信息采集率达98%以上。就业创业提质扩面。“八送”就业服务助力新增城镇就业4845人，发放创业担保贷款1902万元，“智慧就业社区”获评全省优秀。落实区政府与总工会联席会议制度，健全维权解纷机制，职工群众安全感持续增强。征兵工作全市第一。公共服务优质均衡。学前教育免费政策惠及儿童2319名。承办全省学前教育教研现场会，新兴幼儿园完成主体工程。2所幼儿园获评省级一类幼儿园，东风小学等5所学校获批“国家级创新少年培育工程实验基地”，区属学校（幼儿园）全年荣获全国校园足球特色学校等国家级荣誉12项。健康鸡冠建设扎实推进，适龄儿童疫苗接种率达98%以上，成功创建省、市级健康细胞示范单位17个。社会大局和谐稳定。压紧压实安全生产责任制，连续开展拆窗破网、市场燃气、高层建筑等领域专项整治，9849项一般隐患、118项重大隐患整改销号，全年未发生较大及以上生产安全事故。严格落实信访工作法治化要求，137件信访有理事项全部化解，41件历史遗留疑难案件妥善解决。信访事项及时受理率、按期办理率均达100%，一次性化解率达94%以上。圆满完成亚冬会、两会等节点安保任务，实现“三个不发生”目标，获评“省平安建设先进集体”。建强社会治安防控体系，刑事发案同比下降17%以上，两抢一盗发案同比下降24%以上，公共安全基础更加坚实。

（七）政府自身建设全面增强。坚定不移把党的领导贯穿政府工作全过程，坚持以习近平法治思想指引政府依法行政，突出加强法治政府建设，全面落实重大行政决策合法性审查、行政执法三项制度、“谁执法谁普法”责任制和政府法律顾问制度，集体决策事项178项。299名行政执法人员持证上岗率达到100%。突出用好府院联动机制作用，执法部门依法履职的程序意识、证据意识和执法能力显著提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，按期办结建议、提案47件。践行党政机关“过紧日子”思想，“三公”经费支出同比压减42%。规范政府采购全流程管理，获评全国“政府采购先进监管区突出贡献单位”“政府采购监管业务标兵”。全面加强从严治党，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作成效显著。中央、省委巡视反馈问题，经济责任审计反馈问题均达到序时进度。

此外，审计统计、消防救援、交警交通、民族宗教等工作及妇儿老残、志愿慈善等事业取得新进展。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾“十四五”发展成效，总结过去一年工作，之所以能稳步向前，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协倾力支持的结果，是全区干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众，向所有关心支持我区发展的各级领导、离退休干部及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，鸡冠区正处在爬坡过坎、蓄势发力的关键时期，面临的问题依然很多，主要表现为：经济稳增长的压力较大，产业转型升级仍在路上；群众就业和增收难度加大，民生保障还存在短板弱项；重点领域风险隐患亟待化解；政府效能和依法行政仍需加强。对此，我们将以“事事放心不下”的责任感直面问题，努力解决。

二、“十五五”时期奋斗目标及2026年工作任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是鸡冠区抢抓机遇、乘势而上，奋力实现高质量振兴发展的攻坚突破期。根据《中共鸡冠区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《鸡冠区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展迈上新台阶，科技创新水平迈上新台阶，进一步全面深化改革开放迈上新台阶，乡村全面振兴迈上新台阶，社会文明程度迈上新台阶，美丽鸡冠建设迈上新台阶，民生保障和品质迈上新台阶，勤廉鸡冠建设迈上新台阶。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，我区综合实力明显提高，人均地区生产总值大幅提升，新质生产力发展成效明显，现代化产业体系基本建成，农业农村现代化达到新高度，高水平向北开放枢纽功能进一步升级，全面绿色转型成效显著，绿色生产生活方式广泛形成，全过程人民民主更加充分，人民生活更加幸福美好，社会更加和谐稳定，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神、省委十三届九次全会暨省委经济工作会议精神，市委十四届九次全会暨市委经济工作会议精神，按照区委第十八次党代会及历次全会部署，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚焦维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”，落实省委建设“六个龙江”、市委“七个赋能”部署，立足中心城区集聚引领的功能定位，建好“两高地一基地一集群”，走好“六区”建设路径，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场，畅通经济循环，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定大局，加快取得“八个新成效”，努力实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化鸡冠新篇章。

2026年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长6%以上，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，实际利用内资增长25%以上，外贸进出口总额增长5%，农林牧渔业总产值增长5%。在此基础上努力争取更好结果，力争走在全省市辖区前列。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下七方面工作：

（一）聚力培育壮大实体经济，在构建区域特色现代化产业体系上实现新跨越。坚持内需主导、创新驱动、实业为本，推动产业体系优化升级。

做强能源主导产业。立足煤炭能源总部基地优势，服务龙煤集团全产业链各类企业在地稳健发展。坚持煤头电尾，助力中能建燃煤电厂项目开工投产。支持嘉泽数字电池产业园发展，培育壮大能源产业集群。支持珍宝岛药业、青岛啤酒等企业稳步发展。坚定“投资鸡冠就是投资鸡西”信心，发挥科技发展园、数字产业园招商生力军作用，助力经开区“满园工程”建设。紧盯呼叫服务、装备制造、星级酒店等31个重点在谈项目，推进阳光泵业、嘉合选煤、智能停车场等项目签约落地。

强化科技创新引领。深化科技成果产业化突破年行动，坚持“企业出题、科研解题、市场阅卷”，构建政产学研一体化的科技成果转化体系。聚焦四大主导产业，加强与高校院所、肇庆端州等合作，打造服务全市的科研创新实验中心。发挥数字经济赋能实体产业作用，因地制宜发展新质生产力，培育发展人工智能、低空经济等战新产业，实施“小巨人”企业梯度培育计划，为产业转型升级注入新动能。2026年全区科技型中小企业达到30户以上，完成重大科技成果产业化项目3个以上，新增规上企业2家以上，持续培育省级以上的数字化车间、绿色工厂。

做优服务支柱产业。充分发挥城区集聚人口的基础优势和农业转移人口市民化的发展机遇，促进健康医疗、养老育幼、娱乐旅游、家政物业、入境消费等生活性服务业多样化、便利化、高品质发展。推动科技服务、现代金融、智慧物流、展会经济等生产性服务业向专业化、高端化延伸，积极推动西部物流中心建设。实施提振消费专项行动，用足促消费扩内需各类政策，力争全年新增限上市场主体10家以上，限上社会消费品零售总额超过30亿元，着力建设龙江东部区域性消费中心。

持续扩大有效投资。深入开展产业项目建设年行动，谋划俄煤精选等省级重点项目5个，辰龙制衣等市级重点项目35个，完成投资12亿元以上。紧盯政策性资金方向，全年对上争取资金增长6%以上。坚持城市内涵式发展的主线，以城市更新行动为抓手，聚力实施“130工业厂区、站前商圈、城南街区”三大核心片区规划，统筹抓好“好房子、好小区、好社区、好城区”建设推广完整社区，创建省级“城市更新示范县（区）”。

争创区域经济高地。以县域经济发展突破年行动为标准，在市辖区层面主动开展对标攻坚，紧扣“兴产业、强企业、壮财源、惠民生”，深入推进三产融合发展，全力构建中心城区与县域经济优势互补、良性互动、竞相发展的崭新格局，做强市辖区经济高地。

（二）聚力推进乡村振兴，在加快城乡融合发展上实现新跨越。学习运用“千万工程”经验，尊重农民主体地位，以产业振兴为抓手持续推动“农业增效益、农民增收入、农村增活力”。

培育农文旅新兴产业。抢抓A级旅游景区提升工程专项支持政策，用足用好旅发大会承办地的政策、资金和市场机遇，加快配套项目施工进度，全力让“鱼亮沟”景区在大会上出彩、在全省出圈。谋划争取农村公路提质改造、以工代赈等项目，支持东南外环贯通工程开工，顺路打造鱼亮沟、景炎小筑、杏花山、朝阳湖景区为支撑节点的环城乡村游精品线路，为我区乡村产业振兴积蓄新动能。持续办好鱼亮沟冰雪节、杏花山旅游节、农民丰收节等特色四季游活动，持续提升旅游消费与乡村土特产营销的粘度，以客流带动特色农产品有市有价，全年旅游人次及收入增长20%以上。

壮大乡村特色产业。立足城郊型农业定位，着力推进农业多种经营，盘活利用村集体各类存量土地、房产、设备等资源，集中力量建设一批规模化的产加销基地。立足两乡资源禀赋，吸引扶持各类新型农业经营主体，大力开展定制农业与文旅、康养、研学等融合试点上取得实质性突破。大力发展品牌农业，做精设施农业，扩大果蔬种植基地规模，持续擦亮“西郊蔬菜”“红星林果”“三元菌业”等绿色生态品牌，两品一标产品达到15个以上，黑土优品授权产品达到2个以上。

提升农业综合产能。落实高标准农田建管护长效机制，深入实施黑土地保护，规范运行畜禽粪污处理设施，扛稳耕地保护和粮食安全责任，粮食播种面积达到5万亩以上，总产量稳定在3100万斤以上，因地制宜大力发展林菌、林果、林下养殖等林地经济。深化“田长制、林长制、河长制”协同联动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，强化森林资源管护。推进乡村工匠培育工程，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴综合考核要力争A档。

（三）聚力深化改革开放，在激发高质量发展内生动力上实现新跨越。坚持向改革要动力，向创新要活力，向管理要效益，为区域高质量发展注入持久动能。

持续优化营商环境。深化服务企业效能提升突破年行动，健全完善领导干部包联服务企业（项目）制度，高质量完成“高效办成一件事”清单，开展政务服务“跨省通办”，扩大线上线下一体化服务事项，着力打造“办事不找人、办事不求人、办事不看人”的营商环境。健全为民企纾困长效机制，持续规范涉企执法行为，依法保障各类企业合法权益。

深化经营管理机制改革。经营性单位全部纳入财政统一监管，建立健全国有企业现代企业制度，全面推行市场化经营机制，实行与业绩贡献紧密挂钩的薪酬分配体系。支持兴凯物业做强做大市场占有率，全方位推进降本增效，奋力实现扭亏为盈。推进冠正城投公司实体化运行，深化区医院等经营管理机制改革，全面提升可持续发展能力。

提升对外开放能级。坚持以货物通关便利化为主攻方向，支持义立国际等跨境电商做优做强。支持华伟木业、ESP等外贸加工龙头企业扩模升级。用好自贸发展先导区政策，加大入境加工企业招商步伐，加快推进“双买双卖”模式，全年实际利用外资、外贸额同比增长10%以上，打造龙江东部对外开放新高地。

（四）聚力城市焕新升级，在推动城市让生活更美好上实现新跨越。践行人民城市理念，全力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城区。

推动文明城市创建。以创建全国文明城市为抓手，发挥中心城区主阵地作用，紧盯创建标准，加强文化软实力建设，建设崇德向善的文明城。持续推动管网更新、停车扩容等民生项目，新增燃气开栓1万户以上，释放停车泊位500个以上，新增绿地19万㎡。加力整治占道经营、飞线充电等顽疾。加大《鸡西市养犬条例》落实力度，深入开展“徒步走城区”，推动志愿服务与城市管理有效融合，不断提升市民文明素养。

提升精细化管理水平。开展物业管理服务提质年行动，落实星级考评、挂牌公示、整合清退等制度，倒逼物业企业转变服务理念、提升服务质效，力争创建“红色物业”12个，打造星级标杆物业企业7个，构建竞争有序的物业服务市场。专业化物业企业服务率、业主（物业管理会）委员会组建率均达到100%，聚焦服务满意度，打造“共建共治共享”工作格局。开展城市管理服务提升年行动，以承办旅发大会、展示城管质效为目标，疏堵结合有序管理，持续优化执法流程、规范执法行为，12345接诉即办质效力争全市前列，让城区环境更整洁、管理更有序、生活更宜居。

夯实绿色发展基础。建设生态文明示范区，探索“生态修复+”新路径，及早推进19个历史遗留矿山修复项目开工，完成125台小锅炉淘汰任务、城镇污水改造项目。持续开展绿色建筑创建行动，建立健全建筑垃圾长效化管护机制，创建“无废城市细胞”。深化穆棱河鸡冠区段流域系统治理，打造更高质量的幸福河湖省级样板。

（五）聚力增进民生福祉，在扎实推进共同富裕上实现新跨越。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，全力以赴建设幸福鸡冠。

落实就业优先政策。深入实施就业援助专项活动，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，开展精准帮扶，提供政策咨询、岗位推荐、技能培训、创业扶持等全链条服务，全年城镇新增就业达到3800人以上。

完善社会保障体系。加强对特困、重病重残等重点群体的常态化走访帮扶，落实落细各项社会救助政策，切实保障妇女儿童合法权益，坚决兜住兜牢困难群众基本生活底线。扎实开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工等劳动者合法权益。完善三级养老服务网络，推动4个街道（社区）养老服务设施规范运行。深化医保改革、参保扩面，提升“15分钟医保服务圈”的服务便捷度和群众满意度。

提升公共服务水平。以深化课堂改革为抓手，做优特色课程设置，推进教育数字化转型，擦亮城区基础教育品牌。发挥集团化办学品牌效应，力促新兴幼儿园年内投入使用，谋划河畔家园托幼一体化项目，深入落实免保育教育费政策，公办幼儿园学位达到2600个以上。推进健康鸡冠建设，做好心血管病等高危人群筛查，实质性推进医联体机制改革，做优基本公共卫生服务。落实育儿补贴政策，构建生育友好型社会。

（六）聚力筑牢安全底线，在以高水平安全保障高质量发展上实现新跨越。深刻认识主城区安全稳定工作的极端重要性，树牢“中心城区、安全第一”发展理念。

筑牢安全生产防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面实施“安全风险分级管控和隐患排查治理机制”，突出抓好高层建筑、用电用气、人员密集场所等领域专项整治，严格执行联合执法、闭环处置、督导通报等机制，坚决遏制重特大安全事故发生。广泛开展安全宣传教育，全方位提高群众安全防范意识和避险自救技能。

维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按“三到位一处理”工作要求精准排查化解各类风险隐患，推动信访总量持续下降、信访形势稳定向好。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平平安鸡冠。密切关注社会舆情，严格执行重大事项请示报告制度，积极稳妥做好风险处置。

（七）聚力提升行政效能，在提高政府治理能力水平上实现新跨越。坚持党的全面领导，树立和践行正确政绩观，建设人民满意的政府。

我们将以政治引领为魂，旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。领导干部务必要发挥带头作用，求真务实抓落实、改革创新抓落实、埋头实干抓落实，大力营造“只为干好想办法，不为不干找理由”的鸡冠作风，在攻坚克难、创先争优、应急处突中，担责任讲规矩，看行动论作为。

我们将以法治建设为本，依法行政有作为。树牢执法为民理念，深化专业执法队伍建设和法治人才培养。立足“法定职责必须为”的基本要求，持续整治不执法、慢执法问题，力促执法机关、执法人员严格规范公正文明执法。领导干部要带头学法尊法守法用法，用好府院联动机制和行政复议主渠道，及早推进行政争议源头化解、多元化解、实质化解，持续降低行政败诉数量，以法治政府引领法治鸡冠。

我们将以财经纪律为尺，从严从实兜底线。树立长期“过紧日子”思想，坚定不移地把“保基本民生、保工资、保运转”作为财政支出的最优序列。加强财税科学管理，明确零基预算、刚性预算要求，力争在挖潜存量、争取增量上有新的、更大的作为。严格落实统计工作责任制。坚持审计问题导向，理顺“先审核、再请示、后拨款”的基本审批流程，以财经纪律的严要求保障各项决策部署的合规化落实，推动有限资金向民生领域聚焦、向发展重心倾斜、为应急处突准备。

我们将以廉政建设为底，清正廉洁守初心。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，紧盯关键领域关键人，强化综合监督，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当、为民务实清廉的政府队伍。

各位代表！道阻且长行则将至，行稳致远未来可期。让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、埋头实干，守正创新、勇毅前行，为全面完成2026年各项目标任务，向全区人民交上一份合格答卷而努力奋斗！