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鸡冠区环境监察网格化管理工作实施方案
发表于:2015-10-28 16:08:29
 

 

鸡冠区环境监察网格化管理工作实施方案

 

为进一步加强环境监察执法工作,创新环境监察机制,整合环境监察资源,健全环境监察网格,明确环境监察责任,实现环境监察工作规范化、科学化和效能化,结合我区环境监察工作实际,经区政府同意制定本方案。

一、 指导思想

以科学发展观为指导,提高执法效能为目标,通过实行环境监察“网格化”管理,逐步落实督查、监管责任,明确监察层级,建立区级具体监管的二级网格,形成属地管理、职权明晰、上下联动、综合执法的工作机制,逐步构建覆盖全区、责任到人、执法有序的网格化环境监察体系,更加有效地保障环境安全,促进环境质量改善,维护人民群众的环境权益。

二、监管原则

网格化环境监察体系建设要坚持分工负责,责任到人;上下联动,整体推进;重心下沉,属地管理;便于执法,提高效率;公开公正,规范透明,明确监管区域、对象、内容、责任、实施分片包干到人,加强规范执法,巩固监管成效,实现“三清三到位”,即区域清、职责清、底数清和监管到位、督查到位、服务到位的总体目标。

三、主要工作

(一)网格划分

我区环境监察网格化管理体系分为二级:一级网格为管理网格,由区环保局监察主管领导包片管理;二级网格为监管网格,以乡、社区为基础划分为9个主体网格,由鸡冠区环境监察人员直接监管。(详情见附表)

(二)网格责任

1.一级网格(管理网格)负责对全区环境监察工作实施统一监督管理,承担管理责任,由局监察主管领导直接负责。

2.二级网格(监管网格)按照乡、社区为基础划分为9个主体网格,对辖区环境监管负总责,负责具体实施环境监察工作,承担环境监管责任,由主体网格负责人、单元网格责任人、监管责任人(不得少于2人)三级责任主体构成。

(三)工作内容及要求

各级网格根据职责任务分工,负责相应的环境监管工作任务,下级网格的建设与运行要接受上级网格的指导、协调和监督,各级网格统筹协调共同完成承担的环境监管工作任务。当网格划分情况、责任主体、各级网格责任人发生变更,要第一时间报送上级网格进行调整,确保环境监察网格化管理工作运行顺畅。

1、一级网格对全区环境监察工作进行全面监督管理。

    2、二级网格重点开展以下4项工作:

(1)开展日常监察。加强对排污单位非工作时间的监督检查,及时查处各类环境违法行为,对网格内企业要做到清楚生产工艺、清楚污染物治理流程、清楚污染物排放情况、清楚环境风险环节;及时公开各类环境执法工作开展情况,将重点污染源信息公开名录内的企业列为重点监管对象。督促重点监管企业公开环境信息。具体的日常监察频次结合各单元网格实际情况确定,但不得低于环保部的有关要求。

(2)加强分类监管。在日常监管中要突出对重点网格的监管,对监管对象予以分类分级,视企业守法情况确定相应监察频次,实施动态差别化环境监管,建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,并建立分类监管档案,科学规范管理。

3)掌握污染底数。单元网格责任人员要在日常环境管理工作中详细掌握网格内排污企业分布情况,了解各类污染物的排放数量和去向,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等,切实提高执法效能。

4)防范环境风险。各单元网格责任人员要充分了解掌握辖区内影响群众环境权益的突出环境信访问题,尽快组织查处并反馈结果;管辖网格内发生的各类突发环境事件,监管网格责任人员要第一时间前往现场开展前期处置工作,并及时上报有关情况,有效防范环境风险。

 

附:鸡冠区环境监管网格化责任管理工作表(区级)

 

                                    


    鸡冠区        环境监管网格化责任管理工作表 (区级)                                       2015.5.18

总负责人

分管负责人及联系电话

分管监察人员及联系电话

负责事项及分管企业

划分的管辖区域

其中:重点行业

杨涛         18904670058

李业夺        13394675333

赵万斌15184624175                  孟卓13846028440

负责西郊乡、西鸡西办事处辖区内重点企业、一般性企业和“三产”企业的环境监察和环境信访

西郊乡行政管辖区域及西鸡西街道行政区域范围:六个自然行政村,仲兴村以南,腾飞段以北,东至兴国学校,西至西郊乡,以及北环东路。

西郊乡:、龙江环保治水有限公司、龙煤集团鸡西分公司新发煤矿、黑龙江省金鑫兽药有限公司、鸡西市环发医疗废物处理中心、鸡西市东圣屠宰有限公司、鸡西市天丰洗煤有限公司、鸡西市华伟木业有限公司
两西办:鸡西市高金食品有限公司、沈煤鸡西隆丰矿山机械制造有限公司、鸡西市精神病防治院(鸡西市铁路地区中心医院)

陶海涛        18746729995

邓阳15146144774             张汉国15846457888

负责红星乡、立新办事处辖区内重点企业、一般性企业和“三产”企业的环境监察和环境信访

红星乡行政管辖区域及立新街道行政区域范围:八个自然行政村和立新矿辖区。

红星乡:鸡西北方热电有限公司、黑龙江珍宝岛药业股份有限公司鸡西分公司、鸡西(鸡冠)产业园区、鸡西市肛肠医院、鸡西市嘉盈沥青搅拌有限公司、鸡西市传染病医院

王庆彬  13804883002

郭晶                15846444404

负责西山办事处辖区内重点企业、一般性企业和“三产”企业的环境监察和环境信访

西山街道范围:腾飞一段以南;康新路、康乐街以北, 西园街以东,和平大街、西山路以西。

西山办:鸡西矿业总医院医疗集团、鸡西市妇幼保健院、鸡西市口腔医院、秀宝肛肠医院

刘凯   13846019933

闫诗佳13159897300           于文启13624672689

负责向阳办事处辖区内重点企业、一般性企业、“三产”企业的环境监察和环境信访;负责东风、红军办事处辖区内重点企业的环境监察和环境信访。

向阳街道范围:铁路线以南;红星乡以北;西山路、和平北大街、红旗路、南星街以东至鸡冠区消防大队。东风街道范围:北环东路以南;广义街、大唐热电厂以东‘朝阳桥以西’仁和村以北。红军街道范围:兴国中路以北;北环西路以南;西至祥光越秀小区;东至广益街。

东风办:鸡西玛丽亚妇科医院、鸡西电力医院、鸡西市鸡冠区天利食品厂、大唐鸡西热电有限责任公司、青岛啤酒(兴凯湖)有限公司、鸡西天明电力线路器材制造有限责任公司、鸡西市东北王酒业有限责任公司、鸡西市庚辰电机制造有限公司、鸡西市建华皮带机厂、鸡西北方制钢有限公司、鸡西太湖锅炉有限公司
向阳办:鸡西同济医院、鸡西市中医医院、鸡西康润医院、鸡西煤矿机械有限公司、鸡西(鸡冠)产业园区       红军办:鸡西三健医院、鸡西现代生殖专科医院、鸡西市人民医院

 

宋文举  13946837387

高一博                18646748887

负责南山办事处辖区内重点企业、一般性企业和“三产”企业的环境监察和环境信访

南山街道范围:康新路、康乐街和红旗路以南,鸡兴东路以北,长征街以东,南兴街以西。

南山办:鸡西矿业总医院医疗集团职业病防治院、鸡西赫阳燃气有限公司、鸡西永益煤矿机械制造有限公司

 

张连月       13946883947

魏宝玺 15146778338

陈玲玲                  13946859498

负责东风办事处辖区内一般性企业和“三产”企业的环境监察和环境信访

东风街道范围:北环东路以南;广益街、大唐热电厂以东‘朝阳桥以西’仁和村以北。

一般企业及小型三产

 

王晓东 15946773336

杨茂武               15561797899

负责红军办事处辖区内一般性企业和“三产”企业的环境监察和环境信访

红军街道范围:兴国中路以北;北环西路以南;西至祥光越秀小区;东至广益街。

一般企业及小型三产

 

注:1、划分的管辖区域要明确方位,注明东西南北的界限。
    2
、分管企业要明确是重点企业、一般性企业、三产企业,并且要将重点企业的名称填写表内。

 

 

 

 

 

 

 

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